2025年11月，塞尔维亚总统武契奇一句“我们的弹药库是满的”，将巴尔干小国推上全球地缘政治的风口浪尖。

他公开表示已准备好向欧盟大规模供应弹药，即便明知这些武器可能经第三方流入乌克兰战场。

这番表态与其长期宣称的“军事中立”立场形成微妙反差，背后折射出小国在大国博弈中求生存的务实外交哲学。

“我们的产量很大，尤其是迫击炮弹，比法国还高。”武契奇用具体数据展示塞尔维亚的军火实力。

他透露，塞尔维亚每年能生产15.5万到16万枚各类炮弹，产能几乎与欧洲军事强国法国持平。

这一数据背后，是塞尔维亚国防工业直接雇佣的2.3万至2.4万名工人，以及间接依赖该行业的2.5万个家庭。

武契奇曾直言：“我们的工厂必须要开工，必须得生存下来”。

军火贸易对塞尔维亚而言是经济命脉。

2023年，塞尔维亚军火出口额超过16亿美元。

2024年6月，英国《金融时报》披露，自俄乌冲突爆发后，塞尔维亚通过第三方间接向乌克兰出口了价值8亿美元的弹药。

面对争议，武契奇辩解称：“我不能出口到乌克兰或俄罗斯，但我们与美国、西班牙、捷克等国签订了很多合同。

最终如何处理这些弹药是他们的职责”。

塞尔维亚的军售政策充满矛盾。

2025年5月，俄罗斯对外情报局指控塞尔维亚军工企业通过伪造最终用户证书，向乌克兰秘密供应约10万枚火箭弹及100万发小型武器弹药。

俄方称，这些武器途经捷克、波兰等北约国家，甚至出现“通过非洲国家中转的奇特选择”。

武契奇最初强硬否认，但随后态度软化。

他宣布成立调查工作组，并承诺“若发现弹药可能流向乌克兰冲突地区，将下令停止合同”。

一个月后（2025年6月），武契奇突然宣布全面暂停军火出口，强调“一切已停止，出口需特别批准”。

然而暂停仅持续五个月，2025年11月，他再次打开军售大门，称“已与普京私下沟通”，并坚持塞尔维亚“保持军事中立”。

克里姆林宫对武契奇的表态回应谨慎。

发言人佩斯科夫表示：“我们明白贝尔格莱德正承受前所未有的压力，情况相当不简单，我们理解塞尔维亚人面临的困难”。

这番看似宽容的回应，实则暗含警示。

俄方此前多次强调，最不愿看到“塞尔维亚生产的武器弹药射向俄罗斯士兵”。

俄罗斯的克制源于战略考量。

塞尔维亚是俄在巴尔干地区的重要支点，两国有深厚历史、宗教纽带。

2023年12月塞尔维亚国内动荡时，俄罗斯情报部门曾提前向武契奇提供关键情报，助其稳定局势。

此外，塞尔维亚拒绝加入对俄制裁、反对科索沃独立，成为莫斯科对抗北约东扩的少数欧洲盟友。

欧盟以军火订单为诱饵，试图拉拢塞尔维亚脱离俄罗斯影响。

2024年8月，法国总统马克龙访塞期间，两国达成12架“阵风”战斗机采购协议，价值30亿欧元。

马克龙公开宣称“塞尔维亚的未来在于欧盟”，并呼吁其放弃“在大国间平衡的政策”。

但塞尔维亚的欧盟之路障碍重重。

科索沃问题仍是核心矛盾，塞尔维亚坚持否认其主权独立。

武契奇曾讽刺欧盟年度报告列举其“罪行”：“与俄罗斯和中国合作、购买非欧盟武器装备……这些我都承认”。

尽管塞尔维亚已申请加入欧盟，但武契奇强调：“塞尔维亚的欧洲之路不意味着放弃我们自己的权利”。

武契奇的外交策略始终在理想与现实间摇摆。

他一方面强调与俄罗斯的传统友谊，另一方面承认“我们被北约国家包围”。

这种困境在军售问题上尤为明显。

2023年6月，他无奈表示：“我不是傻瓜，我知道一些军火可能最终会流入乌克兰。

但我们有什么选择？ 不生产了？ 不销售了？ ”

经济压力是其政策核心驱动力。

塞尔维亚国防工业关联约15万人生计，武契奇明确表示“不会牺牲工人家庭”。

与此同时，他试图通过技术性操作规避政治风险：将军售包装为“商业合同”、强调“最终流向不归塞方控制”、甚至定期向普京“报备”。

但这种平衡日益艰难。

2025年6月，他在宣布暂停军售时反问：“我们应该向哪里出口？ 我无法对亚洲、非洲、欧洲、美洲出口……你希望我们去南极出口军火吗？ ”

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