1940 年欧洲战局失控时瑞典的“中立外交”实录：灰色交易下的生存博弈

斯德哥尔摩的咖啡馆里，白瓷杯碰在桌面，报纸翻页声夹在窗外的冬风里，仿佛战争只是别处的故事。可城市的宁静下，有种紧绷的气氛：军官的步伐更急了，议会里的沉默更重。那一年，德国吞并了丹麦和挪威，瑞典在地理上成了德军背后的“后花园”，想躲都没地儿躲。

西面是纳粹控制区，东面是刚经历芬兰割地的苏联，南面波罗的海风暴未止，北面则是自家铁矿。瑞典的总兵力只有 30 万，装备落后，空军的战斗机还得靠进口翻新，谁都明白，硬打是死路一条。1940 年 7 月 8 日，瑞典政府同德国签下一份铁路协议，允许德军用瑞典铁路运兵去挪威。

协议生效后，德国士兵的队列在瑞典铁轨上延绵成线，到了最疯狂的时候，德国通过瑞典铁路调动了超过 214 万人次的兵力。外人看瑞典嘴上说“中立”，实际像是德军的“交通枢纽”。有学者回忆，那些日子，瑞典的站台上偶尔能听到士兵用德语低声交谈，瑞典铁路工人多半只低头干活，没人敢多说一句。

老一辈常说，“不是怕别人听见，是怕自己多问一句，惹祸上身。装甲车、炮管、子弹壳，不少都是用瑞典铁矿炼成的。每年，这些铁矿石要通过挪威的纳尔维克港运出，运输线全在德国掌控下。

于是瑞典不得不跟德国签各种“保险条款”，确保铁矿安全送达，也不得不容忍德国在波罗的海封锁，自己的商船一旦出港就可能被英军扣押。在这种局面下，“中立”成了活命工具，谁都知道这账本翻不得太细。《斯德哥尔摩地方志》里记得清，那年春天，港口的工人们干活时常常抬头望一眼远处的德军船队，没人敢大声议论。

拉乌尔·瓦伦贝里这位瑞典驻匈牙利外交官，冒着生命危险给数万名犹太人发“保护护照”，把他们从纳粹手里救了出来。战争期间，瑞典红十字会接纳了大批来自挪威、丹麦、波兰的难民，甚至有瑞典渔民偷偷用自家小船把丹麦犹太人运来瑞典避难。有人后来提起那段日子，说瑞典渔港的夜里，常有陌生人悄悄上岸，渔民只递给他们一条毯子，别的什么都不问。

可这些举动只是光亮，背后是大片灰色现实，谁都清楚，瑞典对纳粹的经济协作没法掩盖。英国的布莱切利园破解德军密码，很多关键资料依靠瑞典提供“Geheimschreiber”密码机的样本。瑞典还默许盟军在自家领空监听德军，暗里协助丹麦抵抗组织转运情报。

一个瑞典技术员后来回忆，“那会儿上头让我们少问，干好手里的活，别给自己惹麻烦。”瑞典像是在两边下注——表面维持中立，实际上悄悄递出一点筹码。斯大林格勒战役后，德国开始败退，瑞典这才逐步减少对德铁矿出口，限制德舰在自家海域活动，开始“重申中立”。

丘吉尔在电报里冷嘲热讽：“你们的正义来得太晚。”瑞典试图修复和盟军的关系，却发现盟国并不买账。同期葡萄牙、土耳其、瑞士都在拿“中立”做对比，芬兰虽靠志愿军硬杠苏联，但至少没让德军借道。

瑞典的“迟到正义”，在国际道义上显得尴尬，却也赌对了国家安全。战争后它没像芬兰割地赔款，更没有像德国那样被清算。冷战时代，瑞典继续用“中立”作为护身符，不进北约，不靠近苏联，在两大阵营之间维持安全平衡。

有专家在访谈里说，这种策略适合超级大国对峙的框架，一旦框架崩了，中立就不再安全。2014 年克里米亚危机，瑞典安全评估全线翻红，全国对俄罗斯的不信任成了共识。2022 年俄乌冲突爆发，瑞典才松口考虑加入北约。

2024 年 3 月，瑞典正式加入北约，“中立神话”彻底终结。瑞典，用了整整 80 年，走完了中立的全周期。老人们偶尔在咖啡馆里低声说，那张老铁路协议，没人愿意再提起，只有档案馆里还留着当年签字人的墨迹。